統計數據顯示，當前全國電動自行車市場保有量已達4億輛，在給人們帶來方便的同時，電動自行車引發的火災等事故也呈增長態勢。2023年，全國共接報電動自行車火災2.5萬起，較2022年上升12.1%。近日，全國電動自行車安全隱患全鏈條整治工作專班，部署各地集中組織開展電動自行車夜查行動。這樣的夜查行動，要解決什么問題？從更長遠的角度看，治理電動自行車的安全隱患問題，又該從哪些環節切入，建立長效機制？新聞1+1本期節目，白巖松連線國家消防救援局火災預防處負責人黃韜，中國人民大學公共管理學院教授、國家發展與戰略研究院研究員馬亮，解讀相關問題。

電動自行車夜查行動 希望實現怎樣的治理目的？

國家消防救援局火災預防處負責人 黃韜：僅靠幾次夜查行動，其實很難完全摸清問題，因為電動自行車進樓入戶、飛線充電的行為是動態的，可能今天晚上夜查搬離了，明天晚上又停到樓里面去了。我們的集中夜查主要是要搞清楚哪些小區，哪些場所，哪些區域違規停放行為比較集中，從而針對性地指導基層力量，加強常態化巡查防控工作。更為重要的是，有些電動自行車違規停放行為與進駐場所自身安全條件不足，形成了風險疊加，容易引發群死群傷火災，這種問題必須持續重點關注，推動整改。

通過夜查行動，一是希望能夠集中消除一批違規停放充電行為，二是希望能夠起到宣傳提示的作用，三是希望通過集中夜查的行動，向社會、向企業單位傳遞強烈的安全整治要求和決心，自覺遵守電動自行車安全使用管理規定。

兩年時間，工作專班的工作目標是什么？

國家消防救援局火災預防處負責人 黃韜：現在電動自行車的保有量已經達到4億輛了，而且每年還在持續增加，關系到的使用人群多、利益群體多，而且電動自行車現在不僅是交通工具，還是一種勞動謀生的工具，形成了較為復雜的社會性管理問題。單一的治理肯定難以奏效，群眾也不會滿意。

比如要查違規拼裝改裝，也要讓群眾正常購買到合格放心的電動自行車產品；要查違規停放充電行為，也要想方設法加大停放充電設施建設的供給，滿足群眾安全停放充電的需求。

電動自行車的全鏈條整治將持續到明年年底，我們希望通過用將近兩年的時間，建立起規范有序的電動自行車安全管理機制，靠標準管源頭、靠制度管使用、靠機制管長效。同時推動提示大家養成安全使用電動自行車的良好行為習慣，真正形成長效的管用的全鏈條安全管理機制。

電動自行車安全隱患整治，如何全鏈條推進？

國家消防救援局火災預防處負責人 黃韜：所謂的全鏈條整治就是要堅持標本兼治、疏堵結合、創新驅動，齊抓共管，全面提升電動自行車生產、銷售、使用、停放、充電、報廢回收等各環節的安全管理水平。

據介紹，現在已經成立了全國的整治工作專班：

一是要加強統籌協調工作。二是整合各部門的力量資源，強化協同整治。三是加強分析研判，實施精準調度指導。四是發現問題以后，及時預警提示、督辦推動。現在各地區各相關部門已經制定了具體的實施方案，目前全鏈條整治已全面轉入實戰階段，相關的標準制修訂，停放、充電設施建設基礎情況摸排，生產、銷售、停放各環節的檢查工作正在持續推進。

如何看待成立專班，組織開展全國電動自行車夜查行動？

中國人民大學公共管理學院教授、國家發展與戰略研究院研究員 馬亮：成立這樣一個高規格的專班組織開展夜查行動，花費這么大的力量進行集中整治，能夠看到國家是下定決心要解決電動自行車的安全隱患問題。而這樣一種因臨時性任務，組織建立專班機制，在很多領域都是廣泛存在的，它反映的是高位推動，跨部門協同，專項的整治。

夜查行動，毫無疑問是要在集中短期的時間內，去高度重視專項整治，來達到快速治理的效果。另外非常重要的就是集中治理時期之后，怎樣去長效推進，循序漸進地開展一系列工作。這樣一次專項工作，不光強調查處違規停放充電等各種行為，而且在檢查時，執法人員將宣傳、勸導和執法相結合，也就是說既有一些硬性的要求，也有一些軟性、柔性的做法。

治理電動自行車違規充電，要堵更要疏

中國人民大學公共管理學院教授、國家發展與戰略研究院研究員 馬亮：電動自行車充電是老百姓的剛需，這樣一個剛需如果不能很好解決滿足的話，老百姓可能就會有僥幸心理鋌而走險，去選擇把電動車推到家里，或是采取其他一些比較危險的充電方式。如果能有比較安全、便捷、高效、惠民的充電設施和服務，我相信每一個老百姓都愿意配合來保障電動自行車的安全。一些地方現在正通過專門的電動自行車充電柜，或者專門的集中充電站，讓老百姓能夠安全，而且是以比較實惠的價格去充電，我相信每個人都是樂見其成的。之所以過去很多老百姓鋌而走險去違規充電，毫無疑問也跟我們很多社區不具備相關的充電條件有關，沒有解決老百姓充電的痛點、難點、堵點問題，就會帶來更多安全隱患。所以我非常高興能夠看到一些地方認識到充電這一關鍵環節，在這方面去做文章。

解決電動自行車安全問題，電池是關鍵核心

中國人民大學公共管理學院教授、國家發展與戰略研究院研究員 馬亮：電動自行車的核心是電池，電池的安全可以說是電動車安全治理全鏈條中最關鍵的地方。我特別期待電動自行車相關生產研發企業，能夠去考慮進行技術攻關，去生產更加安全的電池，比如每次用完之后就可以換電池，不用充電，包括我看到很多城市有了共享電單車，如果它的成本降下來，便利性提升的話，將來很多人可能就不用買電動車，隨時隨地都可以騎電動車，而且這個電動車可能也是非常安全高效的。此外，我們也期待隨著快充技術的發展，電動自行車可以在很短時間就充電完畢，而且還非常安全。以大家天天都在使用的手機為例，充電技術的發展突飛猛進，到現在大家也非常放心，而電動自行車的充電效率和安全性等方面的提升，毫無疑問技術難度更大，但我想在我們高度重視、全力推進的大氛圍之下，是能獲得技術性的突破的，相信大家也都是非常期待的。