“您好，我們村有村民家里裝修，路邊堆滿了建筑垃圾，請派人來清理。”11月10日上午，高青縣高城鎮孟荊陳村村民孟凡超通過手機，向高城鎮智慧高城數字鄉村治理服務運營中心反映問題后，很快就得到了回應。當天，孟荊陳村臨時堆放的建筑垃圾被清運一空。

孟荊陳村村民孟凡超通過手機上報求助事項

“百姓有訴求，可通過手機掃描相應的二維碼一鍵上報。通過手機，網格員和相關負責人也能實時服務村莊。”據高城鎮黨委副書記李坤介紹，高青縣是首批國家數字鄉村試點地區，作為我市首批數字鄉村建設的樣板鎮域，2023年，高城鎮投資升級鎮便民服務中心，統籌多維度服務力量，融合多領域執法資源，創新構建全市首家鎮級層面集跨領域協同執法、數字化全域感知、智能化治理服務于一體的數字鄉村治理運營服務中心，截至目前，已全力打造構建起了一個數字化、標準化、規范化、法治化鄉村治理的服務新樣板。

村民共管共享“數字鄉村”

“數字鄉村”什么樣？在高城鎮采訪，這里的村民向記者展示了他們用手機同鎮便民服務中心聯系表達訴求的全過程。

“今年6月份，我給麥田澆水時發現，因村里的變頻器發生故障，造成壓力較小，抽不上來水，導致我們好幾戶村民無法澆地。”馬莊村村民馬先生說，要解決這個問題需要維修并調整變頻器壓力，要是以往，還得專門打電話找人，或者到鎮上找農管員申請，很麻煩。

現在好了，他拿出手機，掃描村里的二維碼后，直接聯系轄區的農管巡護員，反映了這個問題。農管巡護員接到訴求后，迅速聯系變頻廠家來維修了設備，當天，汩汩清水就流進了麥田。

這都是“數字鄉村”建設帶來的好處。孟荊陳村村民孟凡超說，現在村里辦事可比原來方便多了。“村民有什么訴求，在手機上直接就能找到負責人，問題很快會解決。”

企業各類事項，在這里可一鍵查詢、辦理

讓村民們覺得方便科學的便民服務體系，正是高城鎮科學構建的“一碼一庫一網”數據應用新體系。“一碼”為數字標準地址編碼。高城鎮以此作為行政村對應數據單元的信息標識，在淄博市率先為鎮域全部42個行政村統一設置包含數字標準地址編碼、二維碼等信息的數字門牌，并開展管理服務應用。

打開手機，掃描村里的二維碼后，村民可以通過手機，全面了解村里的情況，還可以精準聯絡相應的村級管理負責人，及時通過視頻、文字反映問題訴求。網格員等相關工作人員，也可以通過手機的管理端，隨時將預置模塊信息登記回傳數據庫。一位網格員說：“這比傳統的現場記錄、分級匯總、集中錄入數據模式可方便太多了，至少能提高40%的工作效率。”

按照隨用隨摸排數據匯集模式，目前，高城鎮依托政務云數據庫動態匯集了人口、房屋、醫療服務點等8大類10.6萬條次實用工作信息。鎮、村、網格服務力量，通過網格治理信息應用網，已實現分級分類共享數據信息錄入、查詢、存儲權限，初步形成了“數字標記、一網統管、多點共享”的動態管理模式。

安全消防實現全天候管理

“數字鄉村”建設帶來的變化不止這些。借著升級便民服務中心的機會，高城鎮創新打造數字化應急監測指揮體系，成效也十分顯著。

“作為淄博唯一的沿黃縣，高青縣各鄉鎮每年都會抽調大批力量進行防汛巡查管理。”李坤說，高城鎮轄區128平方公里，盡管鎮、村兩級工作人員合計有382人，但每到汛期，總會因人手不足面臨隱患巡查不及時、應急處突人員少等難題。

如何解決這個大難題？借著“數字鄉村”建設的機會，高城鎮在數字鄉村治理運營服務中心基礎上，構建了智慧防汛、數字消防、應急指揮服務平臺。

“這讓高城鎮實現了智慧防汛。”李坤說，依托“電子水尺+攝像頭”，他們可以對鎮域內10處排洪溝渠交匯點地表徑流進行24小時監測，依托井蓋加裝物聯網傳感器方式，對5處雨水管網交匯點地下水位進行24小時監測，及時掌握汛情動態并發布信息預警。群眾發現安全隱患也能通過手機，一鍵報警，人人參與大大加強了鎮域內的消防和防汛巡查力量。

這樣的水庫、水塘都有“電子水尺+攝像頭”24小時監測。

更讓人高興的是，在消防遙感監測全域覆蓋基礎上，高城鎮還采用“AI自主巡控攝像頭”+IP音柱相結合的方式，實現了數字消防。通過智慧平臺，可以對鎮域內的農田連片重點區域開展火情自主監測、遠程喊話告警，及時制止違規焚燒秸稈等問題。

往年不好管的亂燒秸稈問題，徹底成了過去。

大事小事“一張清單”全管

在鄉村，最難管最難辦的就是百姓投訴處理。前幾年，因為需要層層批轉，這類問題往往存在轉辦繁瑣、責任不清等問題，既影響處置效率，更影響辦理質量，群眾意見也大。

高城鎮創新開發的居民訴求融合運維處置平臺順利解決了這一問題。

“我們開通6310000熱線及二維碼線上受理窗口。群眾可以自下而上上報問題訴求，工作人員發現問題，也可以自上而下提出問題、解決問題，實現了市級12345、鎮域自主推報等多渠道訴求問題同標準流程融合受理。”高城鎮政府工作人員程義杰說，自從將原來的文件批轉模式改為線上派單模式后，各部門負責人手機接單后會第一時間批轉，工作人員馬上處理，快速實現工作任務分配，大大壓縮了辦理時間。

“往常一個投訴好幾天處理不完，現在，第一時間批，第一時間辦，辦理流程網上留痕，百姓滿意度全面提升。”在智慧高城數字鄉村治理服務運營中心，程義杰向記者展示了各類訴求受理全程追溯的過程，點開管理系統，辦事負責人、完成時間、處理情況等一目了然。

群眾滿意度的提升，也全面促進了各項工作的推動和開展。今年，以高青縣推進執法力量下沉基層改革為契機，高城鎮還設置了跨領域協同執法中心，構建起了協同執法平臺，執法力量下沉基層。執法人員通過網上執法系統，實現“照單辦事”。

“這一工作的改變，主要體現在多部門聯合執法，由人為組織協調變成系統派單跟進，跨領域協同執法平臺在不影響各部門原有程序、執法規范基礎上，依托協同執法程序，通過線上派發協同執法工單等形式，推動應急管理、綜合執法、自然資源、市場監管四個部門，在人員整合、陣地整合基礎上，真正實現了協同機制整合。”程義杰說，執法平臺“照章辦事”，在不影響各部門原有執法文書和過程規范的基礎上，對執法案件處理流程及要素進行存儲。

執法過程一目了然，執法數據也能長期保存，這對切實推動協同機制科學化、執法過程規范化、要素存儲標準化起到了很大的促進作用。統計數據顯示，執法平臺上線后，高城鎮已累計通過平臺推行協同執法案件53件，執法成效進一步提升。

“數字鄉村”進一步提高了各級組織的辦事效率，讓高效辦事便民成為鄉村管理工作常態。