馮丹萌 農業農村部農村經濟研究中心

10月16日是世界糧食日，聯合國糧食及農業組織將全球活動主題確定為：“不讓任何人掉隊。更好生產、更好營養、更好環境、更好生活。”16日所在周也是中國糧食安全宣傳周，今年的主題為“保障糧食供給 端牢中國飯碗”。糧食安全是治國安邦的頭等大事。中國作為農業大國和人口大國，保障糧食安全始終是關系國計民生的關鍵、維系社會穩定的內核。

洪范八政，食為政首。習近平總書記多次強調，對我們這樣一個有著14億人口的大國來說，農業基礎地位任何時候都不能忽視和削弱，手中有糧、心中不慌在任何時候都是真理。黨的十八大以來，在復雜多變的國際環境下，黨中央和國務院高度重視糧食安全問題，提出“確保谷物基本自給、口糧絕對安全”的新糧食安全觀，確立了“以我為主、立足國內、確保產能、適度進口、科技支撐”的國家糧食安全戰略，走出了一條中國特色糧食安全之路，取得了舉世矚目的成就。

不斷完善政策支持體系，確保糧食產量穩步增長

黨的十八大以來，中國加大對糧食生產的支持力度，通過繼續實施稻谷、小麥最低收購價政策，實施大豆振興計劃，實行糧食安全黨政同責等一系列有力措施，糧食產量持續提升，國家糧食安全得到有效保障。2021年，中國糧食產量達13657億斤，為歷史最高水平；糧食生產連續7年保持在1.3萬億斤以上，實現“十八連豐”。同時，主要糧食品種產量也均有不同程度增長。與2012年相比，稻谷增加126億斤；小麥增加289億斤；玉米增加860億斤；大豆增加59億斤，做到了谷物基本自給、口糧絕對安全。

大力實施“兩藏”戰略，糧食生產基礎得到夯實

黨的十八大以來，中國大力實施“藏糧于地、藏糧于技”戰略，緊緊抓住耕地和種子兩個要害，夯實糧食生產物質基礎。土地是糧食生產的基礎，中國實行了最嚴格的耕地保護制度，嚴守18億畝耕地紅線，全面落實永久基本農田特殊保護制度。同時，通過科學劃定糧食生產功能區和大豆等重要農產品生產保護區，實施全國高標準農田建設總體規劃，“藏糧于地”舉措加快推進。近年來，中國累計建成9億畝高標準農田，農田灌溉水利設施配套不斷完善，農業基礎設施條件明顯改善。

科技進步是糧食增產提質增效的核心力量，也是應對全球糧食危機、推動農業發展的必然選擇。習近平總書記強調，把科技的命脈牢牢掌握在自己手中，在科技自立自強上取得更大進展。黨的十八大以來，中國陸續啟動實施玉米、大豆、水稻、小麥等作物良種聯合攻關，選育出一批水稻新品種。目前，中國農作物自主選育品種面積占比超過95%，良種覆蓋率持續保持在96%以上，農業育種創新取得突破性進展。

糧食儲備供應充足，防范風險能力不斷提升

充足的糧食庫存是確保糧價等重要物資價格平穩運行的關鍵，糧食儲備是保障國家糧食安全的重要物質基礎。黨的十八大以來，中國全面加強糧食儲備能力建設，圍繞糧食儲備改革，不斷健全儲備體系，優化規模結構布局、規范儲備運行，儲備規模和品種結構布局更趨合理，政府糧食儲備品種結構不斷調整優化，形成了全方位、多角度的糧食生產支持體系。目前，中國小麥、稻谷等口糧品種比例超過70%，36個大中城市建立了面粉、大米等成品糧儲備，糧食庫存不斷增加，為有效應對國內外多重風險挑戰，確保經濟社會平穩發展奠定堅實基礎。（責任編輯：樂水 安然 宇馨）